Финнмарк Эстейт: размывание прав коренных народов или разумный компромисс?

Abstract

Данная статья описывает новую систему землеустройства, утвержденную в округе Финнмарк – самом северном округе Норвегии. Данная система является ответом на давние претензии на землю, предъявляемые коренным народом Саами в Норвегии. Однако, в сравнении с урегулированными претензиями на землю (например, в Канаде), данная система отличается в одном ключевом аспекте от обычной концепции того, как надо управлять землей и ресурсами на территории проживания коренного народа. На исполнительном уровне, управление является «этнически слепым», т.е. подразумевая, что пользователям земли и ресурсов из числа Саами и не-Саами предоставляются одинаковые права и услуги. Таким образом, некоторые авторы утверждали, что в случае Норвегии права коренного населения отсутствуют, или, в лучшем случае, размыты. Тем не менее, основываясь на понимании самоопределения Саами в Норвегии как относительного, данная работа показывает, каким образом права коренного народа были включены в новый механизм, именуемый Финнмарк Эстейт (FeFo). Данная статья является частью специальной коллекции кратких дискуссионных работ, презентованных на Семинаре Валлей (Walleye Seminar) 2014, который проводился в северном Саскачеване, и который рассматривал вопросы консультаций с местным населением севера и с заинтересованными лицами, и их участия в освоении природных ресурсов.